對無煙道的商鋪規(guī)定
蔚頓環(huán)保
2024-10-19 11:14:05
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沒有煙道的商店不能飲食。 法律依據(jù)： 《餐飲服務(wù)許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定如下。 第九條申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出飲食服務(wù)許可申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 具有與生產(chǎn)供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、儲存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定距離；
一般來說，住宅樓下的商店不能飲食。 煙道設(shè)置不當(dāng)，會給房主的日常生活帶來非常嚴重的油煙異味等污染。 如果小區(qū)物業(yè)不做，建議向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映。
第一章總則
第一條(目的根據(jù)) )
為了加強餐飲油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)雙年號123雙年號123雙年號123等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治、監(jiān)督管理和執(zhí)法調(diào)查。
第三條(基本原則)
本市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治要按照綠色低碳的發(fā)展理念和“管理行業(yè)要管環(huán)境保護，管理生產(chǎn)要管環(huán)境保護，管理工作要管環(huán)境保護”的工作要求，堅持系統(tǒng)管理、源頭管理、綜合管理、分類管理，推廣先進實用的油煙污染防治技術(shù)和裝備，推廣餐飲
第四條(政府職責(zé)) )
市和區(qū)(市)縣人民政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲食油煙污染防治工作，將飲食油煙污染防治納入大氣污染防治重點內(nèi)容； 加大餐飲油煙污染防治工作財政投入，將餐飲油煙污染防治工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算； 建立生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法、科技等部門參與的聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中的重大事項，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。
第五條(責(zé)任主體)
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者是飲食油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行相關(guān)法律法規(guī)和油煙排放標準的要求，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條(行業(yè)協(xié)會) )。
餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極宣傳餐飲油煙污染防治法律法規(guī)，推廣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治先進技術(shù)和方法，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為。
第七條(綠色低碳) )。
鼓勵飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者使用節(jié)能灶、無煙灶、清潔能源，倡導(dǎo)無油煙、少油煙烹飪技術(shù)。
鼓勵科研機構(gòu)、企事業(yè)單位開發(fā)、引進和應(yīng)用飲食油煙污染防治的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。
第八條(防治宣傳) )
市、區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和大眾的宣傳教育，引導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者樹立環(huán)境意識，規(guī)范經(jīng)營。
第二章源流防治
第9條(部門責(zé)任) )
生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織開展油煙污染源及油煙排放監(jiān)測； 負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護科技成果的管理和試點，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范。
商務(wù)部門是餐飲服務(wù)業(yè)主管部門，負責(zé)編制餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出餐飲業(yè)油煙污染防治要求的餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)餐飲行業(yè)自律，推進高效油煙凈化設(shè)備在餐飲企業(yè)推廣的餐飲服務(wù)項目，實現(xiàn)碳改電、改氣
規(guī)劃和自然資源主管部門負責(zé)落實國土空間規(guī)劃中有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的規(guī)定要求，明確建設(shè)新住宅建筑不得設(shè)底商。 在城市開發(fā)、更新過程中，規(guī)劃適當(dāng)比例的商業(yè)用地，開辦餐飲服務(wù)項目。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)在商品房銷售、出租、出借過程中，如實告知開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人員銷售、出租商品房能否開辦產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，并在合同上注明。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)油煙凈化設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者登記許可工作。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)提供占用城市道路的餐飲服務(wù)，并對禁行時段和區(qū)域露天燒烤行為進行日常巡查和專項整治； 依法開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法打擊。
科技主管部門加強餐飲油煙污染防治科研和科普宣傳，積極開展餐飲油煙治理技術(shù)和高效油煙凈化設(shè)備開發(fā)。
公安、應(yīng)急、消防等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好餐飲油煙污染防治監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第10條(項目選址) )
餐飲服務(wù)項目選址應(yīng)當(dāng)符合大氣污染防治法律法規(guī)和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，減少對居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政事務(wù)等環(huán)境敏感區(qū)的影響，與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第11條(禁止選址規(guī)定) )。
禁止在下列區(qū)域或者場所新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)項目：
(一)居民樓、未配套專用煙道的商業(yè)綜合樓及商業(yè)綜合樓內(nèi)毗鄰居民樓的商業(yè)樓內(nèi)；
(二)不得按照規(guī)劃用途開設(shè)餐飲服務(wù)項目展覽館、博物館、圖書館、檔案室等主體建筑物內(nèi)。
前款規(guī)定的產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)項目，不包括下列項目：
(一)不設(shè)廚房和中央空調(diào)的制冷熱飲料、涼茶、烤牛肉、食品烤盤銷售服務(wù)項目；
)二)不設(shè)炒爐和免煎、炒、炸、烤、焗等產(chǎn)生油煙、異味、廢氣工藝的甜食，不設(shè)燉菜、西點、中式包點等餐飲服務(wù)項目。
第12條(禁止選址列表) )。
區(qū)(市)縣人民政府確定的部門負責(zé)依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定編制本轄區(qū)餐飲服務(wù)項目經(jīng)營場所禁入選址名錄，報區(qū)(市)縣人民政府同意后公布。
市場監(jiān)督管理(行政審批)部門辦理營業(yè)執(zhí)照登記工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知并督促申請人按照餐飲油煙污染防治要求填寫承諾書。 禁止選址列表內(nèi)的餐飲服務(wù)項目，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
第十三條(禁止告知選址) ) )。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新建商住樓的，對未修建餐飲服務(wù)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)書面告知其不得用于啟動產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項目。
房地產(chǎn)所有人或者管理人不得將本辦法第十一條規(guī)定禁止開辦餐飲服務(wù)項目的區(qū)域和場所出租或者出租給其他單位或者個人，開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項目。
第14條(凈化設(shè)施的設(shè)置) )
新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、烹飪技術(shù)相適應(yīng)的油煙凈化設(shè)施或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達到排放。 油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與烹飪設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
餐飲服務(wù)場所集中經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)油煙集中收集和凈化設(shè)施。
提倡在有條件的居民住宅設(shè)置油煙集中凈化處理設(shè)施。
第十五條(凈化設(shè)施的使用和養(yǎng)護) )。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正常使用油煙凈化設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置油煙凈化設(shè)施。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對油煙凈化設(shè)施進行維護，并建立清洗、維護臺賬，相關(guān)信息保存期限不少于2年。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少每季度清洗一次煙道。
第16條(煙道設(shè)計和施工) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。
本市新建、改建住宅建設(shè)項目配套商業(yè)設(shè)施或者毗鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施需要設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計和建設(shè)符合環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和消防安全要求的專用煙道。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工圖上標注專用煙道。
施工單位必須嚴格按照施工圖施工，保證工程質(zhì)量。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門門應(yīng)當(dāng)將專用煙道設(shè)置情況列入竣工驗收，核對是否按圖紙施工，發(fā)現(xiàn)未按圖紙設(shè)置專用煙道的，未經(jīng)驗收合格。
第17條(排出口設(shè)置規(guī)范) )。
能夠開辦餐飲服務(wù)項目的新建建筑物在結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)有專用煙道，油煙排放口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定。
(一)油煙污染物排出口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑物的最小距離不得小于20米，油煙凈化和除味處理后的油煙排出口與周邊環(huán)境敏感目標的距離不得小于10米。
)二)有餐飲服務(wù)項目的建筑物高度15米以下的，油煙排出口應(yīng)當(dāng)高于屋頂；建筑物高度大于15米的，油煙排出口高度應(yīng)當(dāng)大于15米。
(三)建筑設(shè)計和環(huán)境保護的其他要求。
第18條(油煙排放) )。
餐飲油煙應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放，嚴格執(zhí)行法定排放標準和其他有關(guān)規(guī)定，不得采用民用煙道、下水管道或者挖私溝等方式排放，不得關(guān)閉、改變專用煙道，不得有組織地排放。
組織外排放被視為油煙排放超標。
第19條(能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化) )。
在本市城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)舉辦的飲食服務(wù)項目，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。 燒烤類餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施碳改電，火鍋類餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施燃氣改電。
第20條(在線監(jiān)視) )。
生態(tài)系統(tǒng)部門要聯(lián)合商務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理部門推廣餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享。
全市大型餐飲企業(yè)和重點管理區(qū)域內(nèi)中型以上規(guī)模餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
第三章監(jiān)管
第21條(基層監(jiān)管) ) ) ) ) ) )。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府履行餐飲油煙污染屬地管理責(zé)任，建立餐飲服務(wù)單位臺賬和餐飲油煙污染巡查發(fā)現(xiàn)制度，對餐飲服務(wù)項目經(jīng)營場所選擇、證據(jù)處理、油煙凈化設(shè)備安裝、使用、記錄清洗等情況進行巡查，及時報告違法行為
社區(qū)、村民委員會對本區(qū)域內(nèi)飲食油煙污染的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他行政主管部門報告。
物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告開辦餐飲服務(wù)項目等違法行為。
第22條(聯(lián)動統(tǒng)治) )
生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對飲食服務(wù)經(jīng)營活動和油煙污染行為的監(jiān)督檢查查處，加強執(zhí)法協(xié)作，形成治理合力。
發(fā)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門違反規(guī)定對在安裝、銷售或者出租煙道過程中可以開辦餐飲服務(wù)的項目進行虛假、誤導(dǎo)性宣傳的，應(yīng)當(dāng)及時制止、責(zé)令改正，并將違法行為線索移送執(zhí)法部門。
執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰需要向其他行政機關(guān)和機關(guān)查詢資料、復(fù)印檔案的，有關(guān)行政機關(guān)和機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第23條(信息共享)
生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲油煙污染防治工作信息聯(lián)動和共享機制，將違法信息納入社會信用評價體系，公開曝光典型違法行為。
第24條(生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查責(zé)任() ) ) ) ) )。
生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對下列行為依法實施行政處罰：
(一)對飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)范安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備或者未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
(二)不按照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口，向大氣排放污染物。
第25條(市場監(jiān)管部門調(diào)查責(zé)任) )。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)依法查處飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未經(jīng)許可從事飲食服務(wù)的行為和無證經(jīng)營行為。
第二十六條(城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)的調(diào)查職責(zé)) ) ) ) ) )。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)對下列行為依法實施行政處罰：
(一)未設(shè)置油煙凈化設(shè)施、油煙凈化設(shè)施未正常使用或者未采取其他油煙凈化措施，致使超過排放標準排放油煙的。
(二)在居民居民樓、未配套專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)毗鄰居民樓的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的；
(三)采用挖掘污水、地溝等非正常方式排放油煙的；
(四)在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r間段和區(qū)域內(nèi)為露天燒烤食品或者露天燒烤食品提供場地的。
第四章術(shù)語的含義和有效期
第27條(名詞釋義)
本辦法中下列用語的含義：
(一)本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè)，是指從事飲食烹飪加工和消費服務(wù)經(jīng)營活動的行業(yè)。
(二)本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者，是指從事飲食服務(wù)的單位和個人，餐廳、快餐店、小吃店、餐飲店、集體飲食配送機構(gòu)、中央廚房和其他提供零星飲食服務(wù)的經(jīng)營者和機關(guān)團體、經(jīng)營者、學(xué)校
(三)本辦法所稱大型餐飲服務(wù)企業(yè)，是指加工經(jīng)營場所使用面積不超過500~3000(含3000)，或者就餐座位數(shù)250~1000個)的餐廳。 中型餐飲服務(wù)企業(yè)是指加工經(jīng)營場所使用面積150~500(不含500，含500)或者就餐座位75~250個)的餐廳。
面積和就餐席位數(shù)分為兩類的，餐飲服務(wù)企業(yè)類別按其中規(guī)模較大者計算。
(四)本辦法所稱環(huán)境敏感區(qū)，主要包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政事務(wù)等為主要功能的區(qū)域，以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地等。
(五)本辦法所稱無組織排放，是指未經(jīng)專用煙道等設(shè)施收集或者油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。
第28條(庫存處理)
2016年1月1日以前在居民住宅、未配套專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)毗鄰居民樓商業(yè)樓層內(nèi)已經(jīng)開辦的餐飲服務(wù)項目，物業(yè)所有人和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極按照環(huán)境保護和消防安全要求進行改善，做到油煙達標排放經(jīng)整改仍不能達到排放油煙的，應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的期限調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)。
自2016年1月1日起，在居民樓、未配套專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)毗鄰居民樓的商業(yè)樓層舉辦的餐飲服務(wù)項目，將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)依法辦理； 本辦法實施前取得的《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》有效期滿后，市場監(jiān)管(行政審批)部門不再核發(fā)。
第29條(標準制定) )
市場監(jiān)管部門負責(zé)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急、城市管理等部門完善本市餐飲服務(wù)企業(yè)設(shè)置規(guī)范、技術(shù)標準，明確餐飲服務(wù)企業(yè)的環(huán)境保護、衛(wèi)生及安全要求。
第30條(實施日期)
本法自2021年7月7日起施行，有效期為五年。
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